把党的群众路线贯穿人大履职全过程

群众路线是党的生命线和根本工作路线。一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众是我们工作的出发点、落脚点和基本工作方法。在党的群众路线教育实践活动过程中，我们深刻认识到，推进西青“转型发展、富民强区”，需要毫不动摇地贯彻落实好党的群众路线，做好西青人大工作同样需要深刻认识、认真践行群众路线。

一、贯彻群众路线必须在思想认识上形成高度自觉

思想认识上的自觉是行动自觉的基础和前提。坚持党的群众路线，首先需要在思想上弄清为什么要坚持党的群众路线，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。历史活动是群众的活动，人民群众是历史的创造者。马克思主义唯物史观这条基本原理，为我们党处理党与群众的关系、坚持群众路线提供了根本理论依据。中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，唯一宗旨是全心全意为人民服务。党的这种性质和宗旨决定了党的根本工作路线必须是群众路线。坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。我们党波澜壮阔的发展历程也说明，坚持党的群众路线不仅是党领导人民夺取新民主主义革命胜利、建立人民民主专政政权，顺利实现向社会主义过渡的力量源泉和根本保证，也是开创中国特色社会主义道路、夺取全面建设小康社会新胜利的力量源泉和根本保证。从人大工作角度看，第一，人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，根植于民，服务于民，坚持党的群众路线是人大工作的生命线。人大工作的本质，就是“权为民赋、权为民用”。行使好人大及其常委会的各项职权，必须对人民高度负责、受人民监督，密切联系人民、忠实代表人民、倾力造福人民。第二，密切联系群众是人大的法定职责。宪法和地方组织法、代表法等法律法规明确要求人大应当倾听群众呼声，反映群众意愿，汇集群众智慧，凝聚群众力量。第三，密切联系群众是人大工作的价值导向。人大各项工作的出发点和落脚点在于人民，必须以民之所望为履职所向，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最高准则、最大追求。历史和实践证明，唯有密切联系群众，代表人民意愿，维护人民利益，人大工作才能得到人民的信任和支持，人民代表大会制度才能永葆生机和活力。

二、落实群众路线必须要有准确的工作定位

思想认识到位后，更重要的是要把坚持党的群众路线体现到实际工作中，这就要求我们必须注重围绕“一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众”这样一个命题选准人大工作定位。这些年来，西青区始终坚持以人为本、执政为民，始终坚持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。从提出“转型发展、富民强区”的战略目标，到制定和形成“一二三五三”总体要求和基本工作思路，到全面启动和推进美丽西青建设，都充分体现了区委、区政府切实尊重群众、相信群众、依靠群众、服务群众的基本定位和良好作风。做好人大工作，也必须要有一个与区委区政府相融互动、协调一致的工作定位和思路。我认为，这种定位应该是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持把中央要求干的、区委部署干的、“一府两院”重点干的、人民群众希望干的事作为工作重心和着力点，找准位置，依法履职，努力在服务发展、服务群众中发挥作用、体现活力。在这样的基本定位下，要组织推动区人大常委会党组和常委会组成人员通过学习、调研、讨论，进一步认清与群众关系以及如何尊重群众、相信群众、依靠群众、关心群众、服务群众等问题，自觉加强代表与选民的联系，自觉接受人民群众的监督，听民声、察民情、献良策，动员和团结广大人民群众积极投身“转型发展、富民强区”，成为西青发展的创造者和受益者。

三、要把党的群众路线贯穿于人大履职全过程

新的形势和任务，要求我们必须把坚持群众路线、密切联系群众内化于心、外化于行。一是围绕维护群众利益依法加强监督工作。要综合运用听取和审议专项工作报告、计划预算审查、执法检查、规范性文件备案审查等形式，加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，重点加强对政府全口径预算决算的审查和监督，确保财政资金取之于民、用之于民。要加强重点跟踪问效，对群众关注度高的重大项目、“四清一绿”建设、就业保障、义务教育等问题，通过开展专题视察、专题调研等形式，督促和支持“一府两院”改进工作，抓好落实，让群众见到实效，得到实惠，实现经济发展、生态保护、社会进步的良性互动。二是围绕汇民智、聚民力做好代表工作。要充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势，工作中加强与人民群众的联系，生活中密切与人民群众的关系，通过视察、调研等活动，切实了解人民群众关心的热点难点问题，善于代言人民群众对美好生活的新期待，勤于反映人民群众对享受社会保障的新要求，做好通报情况、沟通思想的工作。今年和今后一个时期区人大常委会将利用“人大代表之家”等平台，不断探索创新发挥代表作用的新机制，建立完善代表履职保障、代表学习培训、代表开展活动、代表意见建议办理和代表激励监督等机制，使代表主体作用得到充分发挥，共同凝聚起推动经济社会发展和维护社会稳定的巨大力量。三是围绕察民情、谋民利加强自身建设。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步推进常委会和机关作风建设。强化领导干部带头身体力行中央、市委和区委关于转变工作作风的各项规定，旗帜鲜明地反对“四风”。要进一步密切联系群众，坚持工作重心下移，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，以为民务实清廉的实际成效取信于民、造福于民。要加强制度建设，建立健全常委会组成人员联系人大代表制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、人大信访制度等，通过制度的有力执行，推动新时期人大工作更好地顺应人民群众的新期盼、新要求。要不断增强人大机关党员、干部的宗旨意识、群众观念，改进思想作风和工作作风，更好地把群众路线贯穿到人大及其常委会履职的全过程、贯彻到人大工作的各个方面和各个环节，为实现“转型发展、富民强区”，推进美丽西青建设做出积极贡献。

文章来源：《广西青年干部学院学报》 网址: http://www.gxqngbxyxb.cn/qikandaodu/2021/0224/648.html