试论干部人事档案管理工作的安全隐患及应对措 - 广西青年干部学院学报杂志社投稿

一、来稿必须是作者独立取得的原创性学术研究成果，来稿的文字复制比（相似度或重复率）必须低于用稿标准，引用部分文字的要在参考文献中注明；署名和作者单位无误，未曾以任何形式用任何文种在国内外公开发表过；未一稿多投。二、来稿除文中特别加以标注和致谢之外，不侵犯任何版权或损害第三方的任何其他权利。如果20天后未收到本刊的录用通知，可自行处理(双方另有约定的除外)。三、来稿经审阅通过，编辑部会将修改意见反馈给您，您应在收到通知7天内提交修改稿。作者享有引用和复制该文的权利及著作权法的其它权利。四、一般来说，4500字（电脑WORD统计，图表另计）以下的文章，不能说清问题，很难保证学术质量，本刊恕不受理。五、论文格式及要素：标题、作者、工作单位全称(院系处室)、摘要、关键词、正文、注释、参考文献(遵从国家标准：GB\T7714-2005，点击查看参考文献格式示例)、作者简介(100字内)、联系方式(通信地址、邮编、电话、电子信箱)。六、处理流程：（1）通过电子邮件将稿件发到我刊唯一投稿信箱（2）我刊初审周期为2－3个工作日，请在投稿3天后查看您的邮箱，收阅我们的审稿回复或用稿通知；若30天内没有收到我们的回复，稿件可自行处理。（3）按用稿通知上的要求办理相关手续后，稿件将进入出版程序。（4）杂志出刊后，我们会按照您提供的地址免费奉寄样刊。七、凡向文教资料杂志社投稿者均被视为接受如下声明：（1）稿件必须是作者本人独立完成的，属原创作品（包括翻译），杜绝抄袭行为，严禁学术腐败现象，严格学术不端检测，如发现系抄袭作品并由此引起的一切责任均由作者本人承担，本刊不承担任何民事连带责任。（2）本刊发表的所有文章，除另有说明外，只代表作者本人的观点，不代表本刊观点。由此引发的任何纠纷和争议本刊不受任何牵连。（3）本刊拥有自主编辑权，但仅限于不违背作者原意的技术性调整。如必须进行重大改动的，编辑部有义务告知作者，或由作者授权编辑修改，或提出意见由作者自己修改。（4）作品在《文教资料》发表后，作者同意其电子版同时发布在文教资料杂志社官方网上。（5）作者同意将其拥有的对其论文的汇编权、翻译权、印刷版和电子版的复制权、网络传播权、发行权等权利在世界范围内无限期转让给《文教资料》杂志社。本刊在与国内外文献数据库或检索系统进行交流合作时，不再征询作者意见，并且不再支付稿酬。九、特别欢迎用电子文档投稿，或邮寄编辑部,勿邮寄私人，以免延误稿件处理时间。

试论干部人事档案管理工作的安全隐患及应对措

作者:

关键词:

摘要：

干部人事档案是干部个人形象的综合反应，其能够直观反映干部个人的经历、政治思想、品德作风及其业务能力等等。干部人事档案是人事部门按照实际情况和政策要求来进行如实填写的，能够为干部工作奠定良好基础。干部人事档案管理工作能够为知人、用人和管理人提供科学的参考。同时，随着经济的发展和科技的迅猛发展，信息化技术正在向各个领域渗透，做好干部人事档案管理工作的难度也在随之加大。因而，做好干部人事档案管理工作，排除安全隐患就具有相当重要的现实意义。

1 现阶段干部人事档案工作管理中存在的安全隐患

干部人事档案管理工作是一项较为复杂的服务性工作，涉及的范围较广。当前，干部人事档案管理工作中存在的安全隐患主要有两类，一类是干部人事档案实体安全，另一类是干部人事档案信息内容安全。其中干部人事档案信息内容安全又包括着多个方面，如收集、整理，移交、查阅等环节存在的安全隐患。

1.1 干部人事档案的实体存在的安全隐患

干部人事档案实体存在的安全隐患类型较多，主要包括以下四种：

其一，不可控因素影响干部人事档案管理水平，如发生巨大的自然灾害，如水灾、地震等，这些不可抗因素都会造成干部人事档案的实体遭到丢失和破坏；

其二，干部人事档案存放环境恶劣，有些党组织的干部人事档案存在的库房基础设施配置不全，库房环境恶劣，造成干部人事档案长时间被存放在阴暗潮湿的环境中，或者库房清洁管理不到位，造成干部人事档案被虫蛀，进而导致干部人事档案遭受到损坏；

其三，干部人事档案自身存在一定的安全隐患，一些干部的人事档案收集整理的时间较为久远，或者在收集整理过程中使用了保存性不强的圆珠笔或铅笔，进而导致这些干部的人事档案的字迹难以看清，辨认难度相当的大。此外，由于种种因素影响，部分干部的认识档案在早年收集整理过程中使用的纸张质量不好，在长时间的存放过程中已经出现的霉变和磨损，影响档案的清晰度，辨认难度大；

其四，虽然，随着党建的深化，各级党组织和人事部门都开展了关于干部人事档案管理的专项审核工作，对干部人事档案进行了统一处理，保证了干部人事档案的严肃性。但是在开展专项审核过程中，仍然有部分干部人事档案还缺少一些材料，或者是存在归档材料不完整等问题，干部人事档案基础管理工作还有极大的提升空间，亟需进一步完善升级。

1.2 干部人事档案的信息安全隐患

干部人事档案也存在信息安全隐患，这些安全隐患来自干部人事档案收集形成环节、移交环节和查阅利用环节。

其一，因为干部人事档案的收集形成是一项长期性的工作，档案里面的内容也会随着时间的变化而产生变动，档案的内容会不断丰富和完善。在干部人事档案的收集形成的过程中，若当事人过于马虎或者档案管理人员的安全管理意识不足，就导致在档案收集形成环节产生安全隐患，导致干部人事档案信息泄露，以至于干部信息被盗用，影响干部人员的生活和档案管理水平的提升；

其二，干部人事档案与干部当事人的人事管理具有一致性，所以干部出现调动或需要提交新的个人材料时，干部人事档案也会发生变动，而在这个移交过程中也存在安全保密隐患。关于向组织人事部门和档案室提交新的个人材料时，因为没有明文的上交规范或者是直接个人在网络平台上直接提交材料，部分干部就直接让他人代为转交，且转交时也没有将装有干部本人信息材料的信封进行封口和封条处理，在选择邮递时也是选择的普通快递，未选择EMS。而关于干部调动也是需要在规定时间内将自己的人事档案移交给调动后的新单位，而在这个移交过程中也存在部分干部直接选择普通快递进行邮寄的情况和他人代为转交，同时也存在干部人事档案的信封封口处理不当的情况。

其三，在查阅利用干部人事档案过程中也同样存在安全保密隐患，而造成这一隐患出现的原因主要是干部人事档案查阅制度不完善，档案管理缺乏系统性和规范性。部分单位和组织只需要持有单位的介绍信就可以查阅相关干部的人事档案，而不需要登记对查阅人员的信息。这就意味着只需要单位的介绍信就可以直接查阅干部人事档案，若有不法人员钻了这一空子，就很容易导致干部信息泄露，并且难以找到证据和泄密当事人。此外，还有部分单位只需要领导或者熟人提前招呼通知一些，档案管理人员就会让当事人查阅利用干部人事档案，直接省去了查看介绍信和登记查阅人员信息的环节，导致档案管理工作存在的安全隐患，影响干部人事档案管理工作的严谨性，增加了干部个人信息泄露的概率。

文章来源：《广西青年干部学院学报》网址: http://www.gxqngbxyxb.cn/qikandaodu/2021/0730/1721.html